인하대학교 사회복지학과 교수이며 복지국가재구조화연구센터장을 맡고 있다. 복지국가를 정치, 경제, 복지의 통합적 관점에서 살펴보는 것에 중점을 두고 있다. 한국사회정책학회장, 비판복지학회장, 참여연대 사회복지위원장 등으로 활동했다. 주요 저서로 『한국 복지국가의 기원과 궤적(1~3)』(2019), 『이상한 성공』(2021), 『왜 불평등이 문제일까?』(2024)가 있고, 편저, 공편저 및 공저로는 『성공한 나라 불안한 시민』(2022), 『성공의 덫에 빠진 대한민국』(2022), 『우리는 복지국가로 간다』(2020), 『안보개발국가를 넘어 평화복지국가로』(2016), 『평화복지국가』(2013), 『우리는 한배를 타고 있다』(2012)를 비롯해 40여 권과 다수의 논문을 썼다.