교육사회학 및 교육행정으로 박사학위를 취득했다. 다수의 교육정책 관련 연구를 수행하면서, 좋은교사운동 정책위원장, 사교육걱정없는세상 정책대안연구소 부소장, 경기도교육연구원 연구위원을 역임했다. 현재 교육정책디자인연구소장으로 활동하고 있다. 저서로는 『혁신학교란 무엇인가』 등이 있다.