서울대학교 사회복지학과를 졸업하고 미국 스탠퍼드 대학교에서 사회학 박사 학위를 취득했다. 참여정부 국가균형발전위원장, 청와대 정책실장, 한국사회과학연구협의회 연구위원장, 한림대학교 사회대 학장 등을 역임했으며 현재 한림대학교 사회학과 교수로 재직 중이다. 주요 저서로는 <지역창조의 사회학>(공저), <동북아시대의 한반도 공간구상과 균형발전전략>(공저), <국가균형발전의 비전과 전략>(공저), <복지국가론>(공저), <체제변동의 정치사회학>, <국민국가개혁론> 등이 있다.