경상대학교 사학과 교수. 서울대학교 국사학과 및 동 대학원을 졸업했다. 주요 논저로 〈고문서 자료를 통해 본 고려의 지방행정체계〉, 〈고려 전기 계수관의 운영체계와 기능〉, 〈고려 전기 도의 다원적 편성과 5도의 성립〉, 〈고려사 지리지 ‘대경기’ 기사의 비판적 검토〉, 《고려사 지리지의 분석과 보정》 등이 있다.