미국 카네기멜론대학교에서 정책학 박사학위를 받았다. 정보통신정책연구원 책임연구원과 연세대학교 공공문제연구소장을 지냈으며, 현재 연세대학교 행정학과와 언더우드국제대학 과학기술정책 전공의 교수로 재직 중이다. 주요 연구로 “국가연구개발사업에서 종이영수증은 왜 폐지되지 않는가?”, “Government-led Regional Innovation”이 있다.