서울대학교 기계공학과를 졸업하고, 컬럼비아대학교 대학원에서 경제학 석사, 경희대학교에서 경제학 박사 학위를 받은 경제통이다. 1982년 기술고시에 합격, 이후 산업자원부 사무관, 과장, 국장을 거쳐 2013년 미래창조과학부(현 과학기술정보통신부) 초대 기조실장(차관보)을 역임했다. 현재는 반도체산업협회 상근 부회장으로 한국 반도체 및 센서 산업의 발전을 위해 협회 차원의 지원사업을 적극 전개하며, 생태계 조성에 힘쓰고 있다. 지은 책으로는 《지하철》, 《사람과 사회를 찾아서》가 있다.