서울 출생. 국민대 행정학과와 고려대 대학원 행정학과를 졸업하고, 미국 뉴저 지주립대학교(Rutgers University)에서 성과관리 및 생산성 분야에서 행정학 박 사학위를 취득하였으며, 미국 일리노이대학교(University of Illinois-Springfield) 행정학과 조교수, 가톨릭대학교 행정학과 조교수를 거쳐 현재 국민대학교 행정 학과 교수로 재직하고 있다. 2004년 국내 최초로 경기도 부천시에 중앙정부에 앞서 BSC(Balanced ScoreCard)에 기반한 성과관리모델을 도입?구축하는 데 자문교수로 활동하였으며, 이후 광역 및 기초자치단체에 성과관리시스템을 도 입하는 데 자문을 해 왔다. 한편 국무총리실 정부업무평가단 평가위원, 중앙부 처 자체평가위원회 위원장 및 위원, 기획재정부의 공공기관경영평가단 위원 등 을 역임하면서 성과관리 및 평가 분야에 다양한 평가활동 및 자문을 수행해 왔 다. 2019년에 한국정책분석평가학회 회장을 역임하였고, 주요 저서로는 ??The B?L?U?E Government: 성과와 결과를 창출하는 유능한 미래정부의 조건 (2021, 법문사)??, ??Public Productivity Handbook(2004, 2nd Edition, Marcel Dekker, 공저자: Marc Holzer)??, ??UOFO(Unreasonable Objectives-focused Organization): 신뢰받는 정부와 기업을 위한 전략적 성과관리(2008, 법문사)??, ??Public Administration in a Globalized World: Theories and Practices between the US and Korea(2014, M.E. Sharpe & Daeyoung, 공저자: Marc Holzer & Rechard Schwester)?? 외 국내?외 다수가 있고, 성과관리와 관련된 논문들이 Public Administration Review, Public Performance & Management Review, Review of Public Personnel Administration, International Journal of Public Administration 등 다수의 유명 해외저널과 국내저널에 실려 있다. SCOPUS 등 재저널인 International Review of Public Administration(IRPA)의 편집위원장을 역임하였으며, 현재 미국행정학회(ASPA)의 SSCI 등재저널인 Public Performance & Management Review(PPMR)와 Review of Public Personnel Administration(ROPPA)의 편집위원(Editorial Board Member)으로 활동하고 있다.