가천대학교 가천리버럴아츠칼리지 겸 사회정책대학원 교수다. 서울대학교 사회복지학과를 졸업하고 YMCA 전국연맹 간사와 경제정의실천시민연합 정책실장 및 사무총장을 역임했다. 하버드대학교에서 공공정책학 박사 학위를 받았다.