공주대학교 교육학과 교수. 한국외국어대학교 영어교육과를 졸업하고 단국대학교 대학원에서 석·박사학위를 받았다. 국가교육회의 지역사회협력위원회 부위원장, 교육부 국가평생교육진흥위원회 위원, 서울특별시 평생교육진흥원 이사장, 도쿄대 객원교수, 규슈대 객원연구교수 등을 역임했다. 현재 한국평생교육학회 회장, 환경부 환경교육진흥위원회 위원, 농림식품부 삶의질위원회 전문위원 등을 맡고 있다. 공저로 『약동하는 한국의 사회교육 평생학습』(일본어, 에이델연구소, 2017), 『마을교육공동체 운동: 세계적 동향과 과제』(살림터, 2019), 『미래사회와 평생교육』(교육과학사, 2022), 『학부모와 교사』(박영사, 2024), 『평생교육론』(교육과학사, 2024) 등이 있다.