서울대학교 행정대학원 교수. 국가와 행정, 시민 사회의 바람직한 관계에 대해, 공공의 윤리와 리더십 등에 대해 고민하며 학생들과 이야기 나눈다. 행정이 지향해야 할 가치와 행정에서의 의사 결정 등도 연구하고 있다. 2019년 한국행정학회 학술상(논문 부문), 2023년 서울대학교 학술연구교육상(교육 부문)을 수상했다. 지은 책으로 『모두를 위한 사회 연구』 『절망하는 이들을 위한 민주주의』 『이타주의자 선언』 『장애, 시설을 나서다』(공저) 등이 있다.